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    国际旅游岛建设:海南扎实推进8项重点工作

    发布时间:2010-07-12

    备受瞩目的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》(以下称《规划纲要》)日前获国家发改委正式批复。《规划纲要》是海南发展的全局性规划,是海南国际旅游岛建设的总体性规划。以《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》为依据,《规划纲要》明确了海南国际旅游岛建设的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务,从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排,是海南国际旅游岛建设的基本蓝图和行动纲领。

    贯彻落实好《规划纲要》,是扎实推进国际旅游岛建设,实现海南科学发展、和谐发展的重要保证。为此,本报从今天起推出“贯彻落实规划纲要精神扎实推进国际旅游岛建设”专栏,陆续编发我省各部门、各市县学习、贯彻落实《规划纲要》的一些思路、做法和新探索,敬请关注。

    《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》正式获得国家发改委批复,是海南国际旅游岛建设的一件大事。近日,省长助理、省旅游委主任陆志远表示,省旅游委将认真落实《规划纲要》的各项任务,努力做好旅游改革创新综合实验,并扎实做好规划、立法、监管、公共服务体系建设等8个方面的重点工作。

     规划先行立法保障加大监管

     在规划编制方面,省旅游委即将启动海南北部地区旅游发展规划、森林旅游、乡村旅游、房车旅游和旅游业“十二五”发展规划等区域和专项规划的编制工作。同时,在已经完成13个市县旅游规划基础上,今年将继续做好其他市县旅游规划的修编和编制工作,力争到明年底形成在国际旅游岛框架下比较完备的旅游规划体系。

     在加快旅游立法方面,旅游委将配合省人大常委会制定《关于批准<海南国际旅游岛建设发展规划纲要>的决议》《海南国际旅游岛建设发展条例》,使该条例成为海南国际旅游岛建设发展的基本法;同时,制定《海南省旅游景区景点管理办法》《海南省旅行社管理办法》《海南省导游管理办法》等一批法规,依法完善旅游行业管理。

     在行业监管方面,省旅游委拟发布《海南旅游住宿业白皮书》,引导旅游住宿业有序健康发展,并用1年左右的时间建立旅游企业信用等级制度等。同时,大力推进旅游行业标准化工作,适时启动“海南旅游优质服务计划”,开展“游客放心店”系列创建活动,将食、住、行、游、购、娱六要素企业纳入旅游服务质量标准管理体系。

     加快公共服务体系建设

    在公共服务体系建设方面,省旅游委将加强国际旅游岛综合门户网站建设, 将在重点旅游区域的机场、码头、火车站、汽车站、高速公路下道口、城市商业及交通中心等游客集散地、人员流动密集地规划设立22个省级旅游咨询服务亭(站),美兰机场和凤凰机场建设2个咨询服务示范站。

    在创新产品创新业态方面,今年下半年省旅游委将组织“海南特色旅游线路及度假产品设计大赛”,重点推出滨海度假、热带雨林、温泉养生、海上旅游、房车和露营、乡村旅游等产品。特别是大力发展房车旅游,力争年内完成5-6个房车营地的建设。同时,积极稳妥推动西沙旅游开发开放,创造条件争取西沙旅游正式开放。

     在旅游宣传促销方面,也将在国际和国内市场开展一系列旅游宣传促销活动。

     创新体制机制,加强人才培育

     在体制机制创新方面,一是推动省旅游委将工作重点转向编制规划、制订标准、市场管理、整体营销和统筹协调;二是推动各级各类旅游行业协会人员和财务关系与旅游行*管理部门脱钩,真正发挥其在市场和行业中的桥梁和纽带作用;三是筹建“海南省旅游联合会”,负责制订行业约定和行业服务标准、维护行业运行秩序等。

      在人才培育方面,省旅游委将与省委组织部合作开展旅游人才专题研究,并在此基础上编制《海南中长期旅游人才规划》为我省旅游人才教育培训提供科学指导。将筹建海南省旅游研究院,组织开展海南旅游的理论研究和规划研究。同时将开展多种形式的旅游培训,大规模开展旅游在岗人员培训,完善从业人员持证上岗和岗位培训制度。


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